Pendapatan Pajak Tinggi

Indikator makroekonomi utama untuk 2017 dalam konsolidasi fiskal Indonesia, seperti yang diumumkan Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati pada hari Senin, semuanya menunjukkan peningkatan signifikan, dengan defisit anggaran dikendalikan pada 2,4 persen dari produk domestik bruto. Ini lebih rendah dari perkiraan 2,9 persen.

Total pencairan anggaran mencapai rekor sepanjang masa 93,1 persen, dengan belanja modal naik menjadi 89 persen dari 82 persen pada 2016 dan pengadaan barang menjadi 95 persen dari 85 persen. Utang pemerintah juga terkendali dengan baik di bawah 30 persen.

Kekecewaan terbesar di sektor fiskal adalah penerimaan pajak, yang masih 8 persen dari target meskipun ada pengampunan pajak sembilan bulan, yang dikatakan sebagai salah satu pengampunan pajak paling sukses di dunia. Rasio pajak terhadap PDB juga tetap kurang dari 11 persen, masih jauh di bawah ambang batas minimum 15 persen yang diakui secara internasional untuk merangsang pertumbuhan ekonomi.

Oleh karena itu, para pengusaha mengajukan kekhawatiran ketika anggaran negara tahun 2018 menetapkan target penerimaan pajak 20 persen lebih tinggi dari tahun lalu, berdasarkan pada asumsi bahwa ekonomi akan tumbuh 5,4 persen terhadap tahun lalu 5,01 persen. Pemerintah tampaknya yakin bahwa Rp 4,86 ‚Äč‚Äčkuadriliun (US $ 365 miliar) dalam aset tersembunyi yang dinyatakan oleh wajib pajak selama pengampunan pajak akan secara signifikan memperluas basis pajak.

Tetapi kalangan bisnis dan banyak analis masih menganggap kenaikan 20 persen dalam target penerimaan pajak terlalu ambisius meskipun basis pajak lebih besar, karena proyeksi pertumbuhan tahun ini hanya 5,3 persen menjadi 5,5 persen, atau hanya 0,50 poin persentase lebih tinggi dari tahun lalu. Bahkan, antara 2015 dan 2017 ketika pertumbuhan rata-rata hanya 5 persen, penerimaan pajak hanya meningkat 8,5 persen pada 2015, 3,6 persen pada 2016 dan 4,5 persen pada 2017.

Para pebisnis takut pejabat pajak mungkin mengambil langkah-langkah represif yang tidak terkendali untuk mencapai target pendapatan yang luar biasa tinggi dengan lebih fokus pada tindakan mengintensifkan (“berburu di kebun binatang”) untuk pembayar pajak terdaftar daripada menjaring pembayar pajak baru.

Benar, target penerimaan pajak yang tidak realistis dapat memengaruhi kredibilitas dan integritas pejabat pajak: Estimasi tinggi yang tidak realistis dapat memaksa mereka untuk menggunakan segala cara untuk mencapai target, sementara target rendah yang tidak realistis dapat membuat mereka berpuas diri dan menggoda mereka untuk mengantongi pendapatan dikumpulkan melebihi target.

Menteri Keuangan RI Sri Mulyani tampaknya menyadari kekhawatiran itu, karena dia meyakinkan para pebisnis pada pertemuan Senin tanpa syarat bahwa dia akan memastikan bahwa para pejabat pajak tidak akan mengambil langkah-langkah mengancam, bahkan jika target penerimaan pajak 2018 telah ditingkatkan sebesar 20 persen menjadi Rp 1,62 kuadriliun.

Kami yakin bahwa target tersebut didasarkan pada peta potensi pajak yang akurat, dibuat dengan menghubungkan basis data dan tolok ukur semua kantor pajak di seluruh negara. Selain itu, pejabat pajak sekarang diberi wewenang oleh hukum untuk mengakses informasi keuangan (rekening bank) wajib pajak untuk keperluan perpajakan.